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中共中央辦公(gong)廳(ting)、國(guo)務(wu)院辦公(gong)廳(ting)印發了《關于推(tui)進以(yi)縣城(cheng)為重要載體的城(cheng)鎮(zhen)化建設(she)的意見(jian)》。
《意見》指(zhi)出，縣(xian)城(cheng)是(shi)我國(guo)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)體系的重(zhong)要(yao)組成部(bu)分，是(shi)城(cheng)鄉(xiang)融合發展的關(guan)鍵(jian)支撐，對(dui)促進新型(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化建(jian)設、構建(jian)新型(xing)工農城(cheng)鄉(xiang)關(guan)系具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意義。
要點速覽：
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培育發(fa)展特色經濟(ji)和支柱產業(ye)，強化產業(ye)平臺(tai)支撐
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優化公共充換(huan)電(dian)設施建設布局，加快建設充電(dian)樁
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在有條(tiao)件的地區推進屋頂(ding)分布式(shi)光伏(fu)發電
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合(he)理引導靈活(huo)就(jiu)業農民工按規定(ding)參加職工基本醫療保險(xian)和(he)城鎮職工基本養(yang)老保險(xian)
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堅決遏制(zhi)“兩高”項目盲目發展(zhan)
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開拓巨大投資消費空間
相關內容(rong)：
對于加強歷史文化和生態保護，提升縣城人居環境質量，《意見》表示，推進生產生活低碳化。推動能源清潔低碳安全高效利用，引導非化石能源消費和分布式能源發展，在有條件的地區推進屋頂分布式光伏發電。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，深入推進產業園區循環化改造。大力發展綠色建筑，推廣裝配式建筑、節能門窗、綠色建材、綠色照明，全面推行綠色施工。推動公共交通工具和物流配送、市政環衛等車輛電動化。推廣節能低碳節水用品和環保再生產品，減少一次性消費品和包裝用材消耗。2021年下半(ban)年以來，光伏(fu)(fu)已經9次(ci)寫入(ru)全(quan)(quan)國(guo)兩會(hui)政府工作報告等國(guo)家最高行(xing)動綱領，國(guo)家領導人也多次(ci)在(zai)公(gong)開場合明(ming)確“雙碳(tan)”目(mu)標(biao)，在(zai)“頂(ding)層(ceng)設計”層(ceng)面(mian)擴大了光伏(fu)(fu)發展的應用邊界，全(quan)(quan)面(mian)打開了光伏(fu)(fu)產業(ye)的發展空間(jian)。 自去年3月(yue)15日，中央財(cai)經(jing)委(wei)第(di)九次(ci)會議將光(guang)伏、風(feng)電列(lie)為主體能源。此(ci)后，中辦、國辦便(bian)多次(ci)發(fa)聲，力挺分布式(shi)光(guang)伏。 據不完全統計，2021年，光伏曾7次寫(xie)入國務院(yuan)文件，或被納入國常(chang)會(hui)的重點工(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)當中(zhong)。 到如今，2022年(nian)還(huan)未過半，光伏已(yi)經4次寫入國務院文件。 （一）國務院：鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發電及儲能設施。 2022年(nian)1月18日，國務院印發《“十四五(wu)”現代綜合交通運輸體系(xi)發展規劃(hua)》，光(guang)伏再次寫入其中。 規劃建設便利高效、適度超前的充換電網絡，重點推進交通樞紐場站、停車設施、公路服務區等區域充電設施設備建設，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發電及儲能設施。 （二）國務院：積極推進建筑光伏一體化建設，加快太陽能在農業生產和農村生活中的應用 2022年1月24日，國務院關于“十四五”節能減排綜合工作方案的通知正式下發。《方案》表示，城鎮綠色節能改造工程。全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。全面提高建筑節能標準，加快發展超低能耗建筑，積極推進既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。 《方案》還提出，加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用，有序推進農村清潔取暖。 （三）國務院：因地制宜推動農村地區光伏、風電發展 2022年(nian)2月11日，國務(wu)院印發《十四(si)五”推進(jin)農業農村(cun)現(xian)代(dai)化規劃(hua)》（國發〔2021〕25號）文件。《規劃(hua)》提出加強鄉村(cun)清潔(jie)能源建設(she)的發展目標，光伏發電(dian)、太(tai)陽能列為發展內容(rong)之一，表(biao)述如下： 提高電能在農村能源消費中的比重。因地制宜推動農村地區光伏、風電發展，推進農村生物質能源多元化利用，加快構建以可再生能源為基礎的農村清潔能源利用體系。強化清潔供暖設施建設，加大生物質鍋爐（爐具）、太陽能集熱器等推廣應用力度，推動北方冬季清潔取暖。 （四）中共中央辦公廳、國務院：在有條件的地區推進屋頂分布式光伏發電 2022年5月6日，中(zhong)共中(zhong)央辦公(gong)(gong)廳、國務院辦公(gong)(gong)廳印(yin)發了(le)《關于推(tui)進以縣城(cheng)(cheng)為重要載體(ti)的城(cheng)(cheng)鎮化建設的意見》。 《意見》表示，推進生產生活低碳化。推動能源清潔低碳安全高效利用，引導非化石能源消費和分布式能源發展，在有條件的地區推進屋頂分布式光伏發電。 光伏(fu)發電頻頻寫入國(guo)務院行動規(gui)劃(hua)，表明在(zai)構建以新(xin)能源為主體(ti)的(de)新(xin)型電力系統(tong)中，光伏(fu)將成為新(xin)增量的(de)主體(ti)，也是(shi)實現碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和目標的(de)主力軍之(zhi)一。
